Sau bài viết: “Nghệ An: Dự án Thủy điện Suối Choang triển khai chậm tiến độ hàng chục năm, trách nhiệm do ai?” do Báo Công Thương phản ánh, ngày 14/9/2023 tỉnh Nghệ An ban hành Văn bản số 7733/UBND-TH giao Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị liên quan, kiểm tra, xác minh, xử lý nội dung.
Ngày 20/9/2023, Sở Công thương Nghệ An đã có công văn gửi UBND tỉnh Nghệ An, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Nghệ An, Sở Thông tin và Truyền thông Nghệ An và Báo Công Thương trong đó có đề cập đến việc dự án Thủy điện Suối Choang (Ở xã Châu Khê, huyện Con Cuông) triển khai chậm so với kế hoạch hàng chục năm, nhiều lần xin điều chỉnh tiến độ, vướng mắc thủ tục pháp lý, có sai phạm trong lĩnh vực đất đai và xây dựng.
Dự án chậm tiến độ
Theo Sở Công thương Nghệ An thì dự án Thủy điện Suối Choang do Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển điện MECO làm chủ đầu tư và đã được UBND tỉnh Nghệ An cấp Giấy chứng nhận đầu tư lần đầu vào ngày 7/4/2009 với công suất 4MW và Sở Kế hoạch và Đầu tư cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (thay đổi lần 3) ngày 17/9/2021 với công suất 4MW.
Về nguyên nhân chậm tiến độ, dự án khởi công vào năm 2009, sau hơn 1 năm triển khai xây dựng, toàn bộ công trình phụ trợ đã được thi công hoàn thành, bao gồm san lấp mặt bằng, cấp điện, nước thi công, kho bãi, lán trại, đường thi công; hạng mục đê quai giai đoạn I và giai đoạn II đạt 100% khối lượng; khu nhà quản lý điều hành của dự án đạt 100% khối lượng; hạng mục đập tràn đạt 40% khối lượng.
Tuy nhiên, đến năm 2011, chủ đầu tư là Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển điện Meco đã tạm dừng việc thi công xây dựng. Cho đến năm 2017, dự án mới được chủ đầu tư tiếp tục xây dựng.
“Như vậy trách nhiệm để xảy ra chậm tiến độ thuộc về chủ đầu tư do không tập trung mọi nguồn lực để thi công hoàn thành dự án đúng tiến độ. Tuy nhiên, đến nay công tác đầu tư xây dựng đã cơ bản hoàn thành nhưng do một số lý do khách quan nên dự án chưa hoàn thành các thủ tục để đưa vào phát điện”, Văn bản trên của Sở Công thương Nghệ An nhấn mạnh.
Sai phạm của chủ đầu tư
Tại thời điểm tháng 10/2008, Sở Xây dựng Nghệ An đã có công văn chỉ đạo về việc thẩm định quy hoạch tổng mặt bằng thủy điện Suối Choang. Trong đó yêu cầu, sau khi bản vẽ mặt bằng tổng thể công trình thủy điện Suối Choang tỷ lệ 1/5.000 được UBND tỉnh Nghệ An phê duyệt, chủ đầu tư phải tiến hành khảo sát, lập quy hoạch chi tiết xây dựng các cụm công trình, riêng khu vực đập đầu mối và nhà máy cần quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 theo hướng dẫn tại Thông tư số 07/TT-BXD ngày 7/4/2008 của Bộ Xây dựng.
Vì thế ngày 29/7/2019, UBND huyện Con Cuông (Nghệ An) có quyết định xử phạt hành chính về việc thực hiện giải phóng mặt bằng và triển khai đầu tư xây dựng công trình trên hiện trường nhưng chưa hoàn thiện các thủ tục về quản lý đầu tư xây dựng.
Bên cạnh đó, về hành vi vi phạm về đất đai, Sở Công thương Nghệ An cũng chỉ rõ: Tại thời điểm khởi công, nhà đầu tư chưa hoàn thành các thủ tục thuê đất, nhận giao đất là chưa đúng quy định của pháp luật về thủ tục đất đai. Chủ tịch UBND huyện Con Cuông đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai đối với hành vi chiếm đất, với số tiền hơn 34 triệu đồng và áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả “buộc thực hiện tiếp thủ tục giao đất, thuê đất theo quy định”.
Để đẩy nhanh tiến độ trong thời gian tới, Sở Công thương Nghệ An yêu cầu chủ đầu tư tập trung nguồn lực đẩy nhanh tiến độ xây dựng, giải phóng mặt bằng, hoàn tất thủ tục giao đất, cho thuê đất... phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Nghệ An sớm hoàn thành hồ sơ về chuyển đổi mục đích sử dụng rừng tự nhiên tiếp tục tham mưu UBND tỉnh Nghệ An trình Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ quyết định theo đúng quy định của pháp luật.
Mặt khác, Sở Công Thương Nghệ An cũng sẽ tham mưu UBND tỉnh Nghệ An chỉ đạo chủ đầu tư tập trung mọi nguồn lực đẩy nhanh tiến độ xây dựng và khẩn trương hoàn tất các thủ tục liên quan đến giải phóng mặt bằng, thuê đất, giao đất, chuyển đổi mục đích sử dụng rừng để dự án thủy điện Suối Choang vận hành phát điện trong thời gian sớm nhất, tránh xảy ra tình trạng gia hạn Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nhiều lần.
Đặc biệt, Sở Công Thương Nghệ An cũng đang phối hợp với các sở, ngành, địa phương có liên quan tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh Nghệ An làm rõ trách nhiệm quản lý nhà nước của tổ chức, cá nhân và vi phạm của chủ đầu tư trong quá trình thực hiện dự án thủy điện Suối Choang theo yêu cầu của Thường trực Tỉnh ủy Nghệ An.
Dự án Thủy điện Suối Choang ở xã Châu Khê, huyện Con Cuông được khởi công xây dựng từ năm 2009, chủ đầu tư là Công ty cổ phần Đầu tư và Phát triển MECO. Dự án ban đầu có tổng mức đầu tư là 74,5 tỷ đồng, công suất lắp máy được phê duyệt là 2,1MW, dự kiến sẽ hoàn thành vào năm 2011, điện lượng sản xuất trung bình hàng năm là 14,2 triệu kWh.
Dự án Thủy điện Suối Choang thuộc danh mục các dự án thủy điện được phê duyệt tại Quyết định số 155/QĐ-UBND.CN ngày 16/01/2008 của UBND tỉnh Nghệ An về việc phê duyệt quy hoạch thủy điện vừa và nhỏ tỉnh Nghệ An, với công suất lắp máy chỉ là 2,1MW. Sau đó, ngày 6/3/2009, Bộ Công Thương đã có văn bản về việc điều chỉnh quy hoạch thủy điện nhỏ tỉnh Nghệ An, trong đó thỏa thuận để UBND tỉnh Nghệ An xem xét phê duyệt điều chỉnh quy hoạch dự án Thủy điện Suối Choang, nâng công suất lắp máy lên 4MW. Tuy nhiên, đến nay UBND tỉnh này vẫn chưa ban hành quyết định phê duyệt điều chỉnh quy hoạch dự án...
