Thống nhất thu hồi nhưng sau đó cấp tốc…chuyển nhượng?
Như chúng tôi đã phản ánh tại bài viết: “Nhiều vi phạm không được xử lý của một dự án trên tuyến đường đắt đỏ nhất TP Vinh?” phản ánh Dự án Khu dịch vụ thương mại, văn phòng cho thuê, nhà ở chung cư cao tầng tại phường Hưng Dũng, TP Vinh do Tổng công ty hợp tác kinh tế Việt Lào làm chủ đầu tư, được UBND tỉnh Nghệ An phê duyệt Quy hoạch 1/500 tại quyết định số 1810/QĐ.UBND-CN ngày 06/5/2010.
Theo đó, dự án có tổng diện tích 4.054,0m2, trong đó 2.606,2 m2 xây dựng công trình dịch vụ thương mại, văn phòng cho thuê, chung cư cao tầng; 1.447,8 m2 đất xây dựng nhà ở biệt thự (02 lô).
Ngày 08/12/2010, UBND tỉnh Nghệ An có Quyết định số 5925/QĐ-UBND.ĐT về việc điều chỉnh nội dung quy hoạch chi tiết xây dựng dự án: Điều chỉnh công năng sử dụng khu A từ công trình dịch vụ thương mại, văn phòng cho thuê, chung cư cao tầng sang Khách sạn và văn phòng cho thuê.
Cuối năm năm 2010, Dự án được UBND tỉnh Nghệ An cấp 3 giấy chứng nhận QSD đất số BA845213, BA845214 (2 lô BT 1.447,8 m2) và BA845215 (Khách sạn và văn phòng thuê 2.606,2 m2) cho Cty Việt Lào.
Dự án được cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 27111000025 ngày 29/7/2010; Điều chỉnh số 27111000025 ngày 26/7/2011. Tiến độ thực hiện dự án theo quy định: Dự án phải hoàn thành trong Quý II/2015.
Sau khi được giao đất, cho thuê đất, Cty Việt Lào đã không triển khai gì, chậm tiến độ so với giấy chứng nhận đầu tư được cấp. Vào năm 2013, dự án đã được đoàn liên ngành (thành lập theo quyết định số 697/QĐ-UBND.XD ngày 1/3/2013) kiểm tra. Tại văn bản số 6804/UBND-ĐTXD ngày 27/9/2013, UBND tỉnh Nghệ An giao nhà đầu tư là Cty Việt Lào khởi công dự án trong Quý IV/2014, hoàn thành vào Quý IV/2016. Nếu dự án không thực hiện hoặc thực hiện chậm so với tiến độ nêu trên, UBND tỉnh Nghệ An sẽ xem xét thu hồi toàn bộ hoặc một phần dự án.
Văn bản UBND tỉnh Nghệ An giao là vậy nhưng Cty Việt Lào vẫn bất chấp, bỏ “ngoài tai” không thực hiện. Tuy nhiên 4 năm sau, vào năm 2017, Cty Việt Lào lại có “động thái” tiếp tục xin điều chỉnh quy hoạch dự án. Cụ thể, vào ngày 9/9/2017, Cty Việt Lào gửi CV số 588/CV-TCT cho Sở Xây dựng xin điều chỉnh quy hoạch dự án Khu Khách sạn và văn phòng cho thuê thành nhà ở thấp tầng.
Ngày 11/12/2017, Sở Xây dựng có công văn số 2957/SXD.KTQH báo cáo UBND tỉnh Nghệ An về việc điều chỉnh quy hoạch dự án. Theo đó, việc chủ đầu tư xin điều chỉnh quy hoạch khu A từ chức năng khách sạn và văn phòng cho thuê thành chức năng nhà ở thấp tầng là trái với chức năng đã được xác định tại các quyết định phê duyệt quy hoạch lần đầu, quy hoạch điều chỉnh của dự án; trái với quyết định của Thủ tướng Chính phủ về quy hoạch chung TP Vinh. Vì vậy, Sở Xây dựng không thống nhất với việc điều chỉnh quy hoạch như đề nghị của chủ đầu tư.
Mặc dù Sở Xây dựng không đồng ý điều chỉnh quy hoạch nhưng vào ngày 25/12/2017, Sở Tài nguyên và Môi trường có quyết định thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BA845215 với diện tích 2.606,2 m2 (Quy hoạch sử dụng vào mục đích Khách sạn và văn phòng cho thuê) và cấp 2 bìa mới. Đó là GCN QSDĐ số CH537442 thửa 342, tờ bản đồ số 12, diện tích 1.106,2m2 (đất thương mại, dịch vụ; thời hạn sử dụng lâu dài) và GCN QSDĐ Số CH537440 thửa 341, tờ bản đồ 12; diện tích 1.500 m2 (đất thương mại, dịch vụ; thời hạn sử dụng lâu dài).
Vào ngày 27/4/2018, Sở Kế hoạch và Đầu tư có báo cáo số 1248 về kết quả kiểm tra, rà soát, tham mưu UBND tỉnh chấm dứt hoạt động và xử lý đúng quy định các dự án do UBND TP Vinh có đề xuất thu hồi. Báo cáo 1248 đã tổng hợp các ý kiến của các sở, ngành như Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Cục Thuế, UBND TP Vinh.
Sau khi tổng hợp ý kiến của của các sở ngành, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã tổng hợp, kiến nghị: Dự án đã được Đoàn kiểm tra liên ngành (thành lập theo Quyết định số 697/QĐ-UBND.XD ngày 1/3/2013 của UBND tỉnh) kiểm tra năm 2013. Tại văn bản số 6804 ngày 27/9/2013 UBND tỉnh Nghệ An giao nhà đầu tư khởi công dự án trong Quý IV/2014, hoàn thành vào Quý IV/2016. Nếu dự án không thực hiện hoặc thực hiện chậm so với tiến độ nêu trên, UBND tỉnh sẽ xem xét thu hồi toàn bộ hoặc một phần dự án. Đến nay, đã hết thời gian được gia hạn nhưng chủ đầu tư chưa triển khai xây dựng trên thực địa.
Theo ý kiến của Sở Tài nguyên và Môi trường, dự án vi phạm Khoản 12, Điều 38 Luật Đất đai năm 2003; Điểm i, Khoản 1, Điều 64 Luật Đất đai 2013; đủ điều kiện thu hồi đất theo quy định của Luật Đất đai.
Vì vậy, Sở Kế hoạch và Đầu tư: “Kính đề nghị UBND tỉnh căn cứ ý kiến Sở Tài nguyên và Môi trường về việc chấm dứt hoạt động dự án và huỷ bỏ các văn bản pháp lý có liên quan, giao Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu thu hồi đất; giao Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu thu hồi GCNĐT”.
Tuy nhiên sau đó, không hiểu vì “lí do” gì, UBND tỉnh Nghệ An đã không thu hồi dự án, tiếp tục tạo “điều kiện” cho chủ đầu tư có nhiều vi phạm này.
Chủ đầu tư chia tách, chuyển nhượng trái phép?
Việc Sở TN&MT, UBND tỉnh Nghệ An đồng ý chia tách bìa đất số BA845215 với diện tích 2.606,2 m2 (sử dụng vào mục đích Khách sạn và văn phòng cho thuê) thành 2 bìa mới (số CH537442 thửa 342, tờ bản đồ số 12, diện tích 1.106,2m2 và Số CH537440 thửa 341, tờ bản đồ 12; diện tích 1.500 m2) đã tạo “điều kiện” cho chủ đầu tư chuyển nhượng cho 2 tổ chức khác nhau.
Cụ thể, ngày 8/1/2018, UBND tỉnh Nghệ An có văn bản số 128/UBND-CN về việc cho phép Cty Việt Lào chuyển nhượng QSD đất cho ngân hàng Ngân hàng TMCP An Bình chi nhánh Nghệ An. Ngày 15/01/2018 Chủ đầu tư đã chuyển nhượng GCN QSD đất Số CH537440 (thửa 341, tờ bản đồ 12; diện tích 1.500 m2 đất thương mại, dịch vụ; thời hạn sử dụng lâu dài) cho ngân hàng TMCP An Bình chi nhánh Nghệ An.
Đến ngày 04/1/2019, Cty Việt Lào tiếp tục chuyển nhượng Quyền sử dụng đất số CH537442 (thửa 342, tờ bản đồ 12; diện tích 1.106,2 m2 đất thương mại, dịch vụ; thời hạn sử dụng lâu dài) cho Công ty cổ phần phát triển Hoa Sen. Đến ngày 24/9/2019, Công ty cổ phần phát triển Hoa Sen được Sở Tài Nguyên và Môi trường cấp giấy chứng nhận QSD đất số CP894880.
Trước đó, vào cuối năm 2017, ông Nguyễn Thế Trâm - Chủ tịch HĐQT Cty Việt Lào cũng đã chuyển nhượng hai lô biệt thự (S 1.447,8 m2 với các giấy chứng nhận QSD đất số BA845213, BA845214) cho bà Hồ Thị Dung (ngụ khối 2, phường Hồng Sơn, TP Vinh). Ngày 26/10/2017 bà Dung được UBND TP Vinh cấp 2 giấy chứng nhận QSD đất số CH 04310 (thửa đất số 26, tờ bản đồ số 12 phường Hưng Dũng với diện tích 722,3m2, mục đích sử dụng đất ở) và Số CH 04311 (thửa đất số 22, tờ bản đồ số 12 với diện tích 725,5m2, mục đích sử dụng đất ở).
Như vậy, từ 1 Dự án với 4.054,0m2 “đất vàng”, chủ đầu tư chưa xây dựng bất cứ hạng mục gì, đã ký chuyển nhượng cho 3 tổ chức, cá nhân khác nhau. Và từ 01 dự án với 01 chủ đầu tư, nay có 03 dự án với 03 nhà đầu tư khác nhau. Đặc biệt hiện nay, Công ty cổ phần phát triển Hoa Sen, Ngân hàng TMCP An Bình,Chi nhánh Nghệ An và bà Hồ Thị Dung đều đã được cấp bìa mới hoàn toàn.
Dự án Khu dịch vụ thương mại, văn phòng cho thuê, nhà ở chung cư cao tầng tại phường Hưng Dũng, TP Vinh do Cty Việt Lào làm chủ đầu tư bây giờ chỉ còn “cái vỏ”, bởi thực chất toàn bộ diện tích 4.054,0m2 bám đường Lê Nin đã thuộc về 3 tổ chức, cá nhân trên. Dư luận thắc mắc phải chăng khi dự án đang cận kề bị thu hồi, ông Nguyễn Thế Trâm – nguyên CT HĐQT Cty Việt Lào đã “ve sầu thoát xác” chuyển nhượng cho các tổ chức cá nhân hưởng lợi, mặc cho dự án với hàng loạt vi phạm về đầu tư, đất đai chưa được xử lý?
Có thể thấy, việc dự án được cấp 02 giấy chứng nhận QSD đất ngày 25/12/2017: Số CH537442 thửa 342, tờ bản đồ 12; diện tích 1.106,2 m2 đất thương mại, dịch vụ; thời hạn sử dụng lâu dài và Số CH537440 thửa 341, tờ bản đồ 12; diện tích 1.500 m2 đất thương mại, dịch vụ; thời hạn sử dụng lâu dài là chưa phù hợp với quy hoạch phê duyệt.
Việc UBND tỉnh Nghệ An có văn bản số 128/UBND-CN về việc cho phép CĐT chuyển nhượng QSD đất cho Ngân hàng TMCP An Bình chi nhánh Nghệ An là chưa phù hợp với luật định, quy hoạch được phê duyệt.
Như vậy cho đến nay, ngoài các vấn về vi phạm Luật Đất đai, Luật Đầu tư (chậm tiến độ gần 5 năm), Dự án Khu dịch vụ thương mại, văn phòng cho thuê, nhà ở chung cư cao tầng tại phường Hưng Dũng do Cty Việt Lào làm chủ đầu tư còn có dấu hiệu chuyển nhượng trái pháp luật?
Trước đó, vào ngày 01/4/2022, thực hiện kế hoạch giám sát chuyên đề về dự án treo, dự án chậm tiến độ và dự án sử dụng đất không đúng mục đích trên địa bàn tỉnh Nghệ An, HĐND tỉnh do ông Nguyễn Nam Đình - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh làm trưởng đoàn đã tiến hành khảo sát trực tiếp 4 dự án trên địa bàn TP Vinh, trong đó có Dự án Khu dịch vụ thương mại, văn phòng cho thuê, nhà ở chung cư cao tầng tại phường Hưng Dũng, TP Vinh do Cty Việt Lào làm chủ đầu tư.
Tại Báo cáo số 156 ngày 6/7/2022 của Đoàn giám sát HĐND tỉnh Nghệ An- Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Nguyễn Nam Đình đã thực hiện kiến nghị đối với dự án như sau: Đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các ngành liên quan (Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư, UBND TP Vinh) rà soát quy trình thủ tục liên quan đến việc chuyển nhượng một phần dự án; việc giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận QSD đất, việc thực hiện quy hoạch chi tiết.
Chúng tôi sẽ tiếp tục thông tin tới bạn đọc trong các bài viết tiếp theo./.
