Chiều 14/5, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) cho ý kiến dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm bổ sung một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Nghệ An.
Dự thảo Nghị quyết quy định 4 nhóm lĩnh vực với tổng số 16 chính sách, bao gồm: Quản lý tài chính - ngân sách nhà nước (5 chính sách); Quản lý đầu tư (7 chính sách); Quản lý đô thị, tài nguyên rừng (2 chính sách); Tổ chức bộ máy và biên chế (2 chính sách).
Một trong 4 chính sách đề xuất mới được cho là phù hợp thực tiễn phát triển của tỉnh Nghệ An là UBND tỉnh Nghệ An có không quá 5 Phó Chủ tịch.
Luật Tổ chức chính quyền địa phương quy định những tỉnh loại I như Nghệ An có không quá 4 Phó Chủ tịch. Song Chính phủ cho rằng, với đặc thù là địa phương có địa bàn vùng miền núi rộng lớn (trên 83% diện tích toàn tỉnh), địa hình chia cắt, hiểm trở nên cần bổ sung thêm 1 Phó Chủ tịch để phụ trách chuyên về địa bàn vùng miền núi nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn của công việc, góp phần tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo nhằm phát triển kinh tế - xã hội miền Tây Nghệ An theo định hướng tại Nghị quyết số 39-NQ/TW của Bộ Chính trị.
Dự thảo nghị quyết cũng đề xuất HĐND thành phố Vinh được thành lập 3 Ban, gồm: Ban Pháp chế, Ban Kinh tế - Ngân sách, Ban Văn hóa - Xã hội. HĐND thành phố Vinh có không quá 2 Phó Chủ tịch và không quá 8 đại biểu hoạt động chuyên trách. UBND thành phố Vinh có không quá 4 Phó Chủ tịch.
Chính sách này tương tự đã áp dụng đối với thành phố Thủ Đức của TP.HCM, sẽ giúp đáp ứng toàn diện công tác quản lý nhà nước trong tình hình mới và tạo bước tiến mạnh mẽ trong xây dựng và phát triển vượt trội thành phố Vinh.
Báo cáo thẩm tra, liên quan đề xuất đặc thù về cấp phó, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính – Ngân sách Lê Quang Mạnh cho rằng Nghị định số 08/2016/NĐ-CP ngày 25/01/2016 của Chính phủ quy định số lượng Phó Chủ tịch UBND (đã được sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 69/2020/NĐ-CP và Nghị định số 115/2021/NĐ-CP),… đã phần nào tháo gỡ được những vướng mắc, bất cập về cán bộ, công chức cấp xã và số lượng cấp phó của các địa phương.
Hơn nữa, đây là nội dung liên quan đến chủ trương tinh giản biên chế, giảm cấp phó theo các nghị quyết của Trung ương, của Bộ Chính trị và thuộc thẩm quyền quyết định của Bộ Chính trị, vì vậy, đề nghị cần báo cáo, xin ý kiến của cấp có thẩm quyền trước khi trình Quốc hội xem xét, quyết định chính sách này.
Với thành phố Vinh, cơ quan thẩm tra đề nghị việc đề xuất tăng thêm so với quy định hiện hành cần quy định rõ nội dung, chức năng, nhiệm vụ được phân công tăng thêm, từ đó, làm rõ sự cần thiết phải ban hành chính sách đặc thù này và phải báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định trước khi thực hiện.
Ủng hộ đề xuất của Chính phủ, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục Nguyễn Đắc Vinh bày tỏ nhất trí tăng thêm 1 Phó Chủ tịch UBND tỉnh, song thực tế tỉnh đất rộng người đông như Nghệ An cần tăng cường cơ chế nào đó để sắp xếp cán bộ đặc thù hơn.
"Ví dụ ở Nghệ An, đi chỉ đạo ở vùng sâu, vùng xa phải mất vài ngày, thậm chí phải nằm vùng. Nếu chính sách đặc thù này thành công có thể mở rộng áp dụng đối với Thanh Hóa, Sơn La, Đắk Lắk...", ông Vinh nói.
Trưởng Ban Công tác đại biểu Nguyễn Thị Thanh cũng đồng tình cao với tờ trình của Chính phủ, trong đó tăng thêm 1 Phó Chủ tịch UBND tỉnh là hợp lý. Theo bà, HĐND TP Vinh được thành lập 3 ban; Thường trực HĐND tỉnh Nghệ An quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư đối với các dự án đầu tư công nhóm B, nhóm C quy định tại Luật Đầu tư công và báo cáo HĐND tỉnh tại kỳ họp gần nhất cũng là phù hợp
“Hiện nay các địa phương có ý kiến theo hướng sửa đổi, tăng thêm thẩm quyền của HĐND, tránh việc HĐND một năm họp rất nhiều kỳ", bà Nguyễn Thị Thanh nói.
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng đề nghị bổ sung thêm lập luận về vai trò của TP Vinh đối với tỉnh Nghệ An - trung tâm động lực phát triển chung của cả tỉnh, làm rõ thêm vai trò, sự cần thiết của việc tăng thêm cấp phó khi Nghệ An là tỉnh diện tích rộng, dân số lớn, tăng thêm 1 Phó Chủ tịch UBND tỉnh là cần thiết...
Thay mặt lãnh đạo tỉnh phát biểu tại phiên họp, Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An Nguyễn Đức Trung trân trọng cảm ơn Chính phủ, Quốc hội, UBTVQH đã ủng hộ Nghệ An có thêm 1 nghị quyết thí điểm bổ sung cơ chế, chính sách đặc thù phát triển.
"Nghệ An thống nhất tiếp thu, giải trình, tiếp tục phối hợp Bộ Kế hoạch và Đầu tư hoàn thiện dự thảo Nghị quyết, trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 7, cam kết thực hiện các chỉ tiêu khi được thông qua, thực hiện các cơ chế, chính sách đảm bảo đồng bộ, hiệu quả" – ông Nguyễn Đức Trung khẳng định.
Kết luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải đề nghị Chính phủ tổng hợp các vấn đề, có báo cáo bổ sung, xin ý kiến cơ quan thẩm quyền, hoàn thiện hồ sơ, dự thảo nghị quyết đảm bảo chất lượng, trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 7 (khai mạc 20/5 tới đây).
