Theo tài liệu của PV, trong khoảng 5 năm trở lại đây, Công ty TNHH Công Nghệ Hoành Sơn với tư cách là nhà thầu độc lập hoặc liên danh, thông qua đấu thầu trực tiếp hay qua mạng đã liên tiếp trúng nhiều gói thầu trị giá lớn tại Hà Tĩnh như: Cung cấp phần mềm Nâng cấp Cổng dịch vụ công trực tuyến, hệ thống quản lý văn bản và điều hành tác nghiệp, xây dựng phần mềm thành phần phục vụ cổng điều hành nội bộ, xây dựng phần mềm cung cấp và lắp đặt trang thiết bị phục vụ cải cách hành chính, mua sắm trang thiết bị... tại chính quyền các huyện, thị xã.
"Một mình một sân" liên tiếp trúng thầu
Và mới đây nhất là gói thầu trị giá hơn 13,6 tỷ đồng do Văn phòng UBND tỉnh Hà Tĩnh làm chủ đầu tư.
Mục tiêu của gói thầu này là nhằm tối ưu hóa các hệ thống phần mềm, khắc phục triệt để các lỗi, vướng mắc, bất cập đang tồn tại để nâng cao chất lượng phục vụ và hiệu quả khai thác ứng dụng. Đặc biệt là công tác chỉ đạo, điều hành và tác nghiệp trực tuyến tại Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh và các sở, ngành; UBND huyện, thành phố, thị xã trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh. Và bổ sung chức năng, tính năng nhằm đáp ứng yêu cầu về quản lý hồ sơ điện tử; và phát triển Kho quản lý dữ liệu điện tử thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử.
Để hiện thực hóa mục tiêu trên, UBND tỉnh Hà Tĩnh đã giao cho Văn phòng UBND tỉnh Hà Tĩnh làm chủ đầu tư và sau đó gói thầu "01.2 TBPM: Mua sắm thiết bị, phần mềm Nâng cấp Cổng dịch vụ công trực tuyến, hệ thống quản lý văn bản và điều hành tác nghiệp; bổ sung trang thiết bị cho Trung tâm tích hợp dữ liệu đáp ứng Nghị định số 45/2020/NĐ-CP và Nghị định số 30/2020/NĐ-CP của Chính phủ” được Văn phòng UBND tỉnh Hà Tĩnh mời thầu vào ngày 15/12/2021 (số TBMT 20211250863-00) với giá hơn 13,661 tỷ đồng.
Theo kết quả mở thầu (lần thứ nhất - PV) Liên danh Công ty TNHH Công Nghệ Hoành Sơn và Công ty Cổ phần Tin học Tân Dân (Liên danh nhà thầu Hoành Sơn – Tân Dân) chính là đơn vị duy nhất nộp Hồ sơ dự thầu (HSDT), tuy nhiên sau đó gói thầu này được chủ đầu tư công bố Hủy thầu vào ngày 18/1/2022 do HSDT không đáp ứng được yêu cầu của Hồ sơ mời thầu.
Đến ngày 14/2/2022, gói thầu này tiếp tục được chủ đầu tư mời thầu (số TBMT 20220213884-00) với giá 13.661.236.892 đồng. Đáng chú ý, dù tiếp tục được mời thầu rộng rãi qua mạng nhưng theo kết quả mở thầu, gói thầu này cũng chỉ có duy nhất liên danh nhà thầu Hoành Sơn - Tân Dân nộp HSDT và bỏ giá chào thầu với giá 13.623.962.800 đồng.
Sau đó gói thầu này được ông Lê Minh Đạo - Chánh văn phòng UBND tỉnh Hà Tĩnh ký ban hành Quyết định số 66/QĐ-VPUB vào ngày 30/3/2022 về việc công bố cho liên danh nhà thầu Hoành Sơn – Tân Dân trúng gói thầu nêu trên với giá 13.623.962.800 đồng, giảm 37,274 triệu đồng, tương ứng tỉ lệ giảm giá 0,2% (thời gian thực hiện hợp đồng là 180 ngày).
Tại huyện Hương Khê, vào tháng 9/2021, gói thầu “01.PM-TB: Xây dựng phần mềm cung cấp và lắp đặt trang thiết bị phục vụ cải cách hành chính từ huyện đến xã, thị trấn theo hồ sơ thiết kế được duyệt” thuộc Dự án đầu tư hạ tầng công nghệ thông tin, xây dựng phần mềm quản lý, điều hành phục vụ cải cách hành chính từ huyện đến xã, thị trấn do UBND huyện Hương Khê làm chủ đầu tư và được tổ chức mời thầu rộng rãi, hình thức nhận hồ sơ qua mạng với giá 12.572.705.302 đồng.
Tương tự với gói thầu do Văn phòng UBND tỉnh Hà Tĩnh làm chủ đầu tư, Liên danh nhà thầu Hoành Sơn – Tân Dân cũng là đơn vị duy nhất tham dự và sau đó trúng gói thầu với giá 12.529.967.850 đồng, giảm 41,737 triệu đồng, tương ứng tỉ lệ giảm giá 0,3%. Quyết định lựa chọn nhà thầu số 10463/QĐ-UBND được ông Ngô Xuân Ninh – Chủ tịch UBND huyện Hương Khê ký phê duyệt vào ngày 1/9/2021.
Chưa đầy một tháng trước đó tại huyện Lộc Hà, liên danh nhà thầu Hoành Sơn – Tân Dân cũng là nhà thầu duy nhất tham dự gói thầu “01TB: Xây dựng phần mềm thành phần, bổ sung trang thiết bị phục vụ cổng điều hành nội bộ trên địa bàn huyện” do Văn phòng HĐND UBND huyện Lộc Hà làm chủ đầu tư. Gói thầu này cũng được mời thầu rộng rãi và nhận HSDT qua mạng với giá 9.891.935.000 đồng.
Theo kết quả mở thầu, liên danh nhà thầu Hoành Sơn – Tân Dân dự thầu với giá 9.852.544.000 đồng. Quyết định lựa chọn nhà thầu sau đó được ông Phan Anh Tuấn – Chánh văn phòng HĐND – UBND huyện Lộc Hà ký vào ngày 12/8/2021, công bố cho liên danh này trúng thầu đúng với giá dự thầu ban đầu, giảm 39,391 triệu đồng, tương ứng tỉ lệ giảm giá cũng chỉ vỏn vẹn 0,3%.
Tại huyện Thạch Hà, liên danh nhà thầu Hoành Sơn – Tân Dân cũng là nhà thầu duy nhất tham dự và sau đó được ông Ngô Đức Quy – Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện này ký quyết định vào ngày 21/6/2021 phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu thực hiện dự án “mua sắm bổ sung trang thiết bị; xây dựng phần mềm thành phần phục vụ cổng điều hành nội bộ trên địa bàn huyện” với giá 8.896.934.000 đồng, giảm 37,311 triệu đồng so với giá gói thầu 8.934.245.000 đồng, tương ứng tỉ lệ giảm giá 0,4% (thời gian thực hiện 4 tháng kể từ ngày hợp đồng có hiệu lực).
Còn tại thị xã Hồng Lĩnh, liên danh nhà thầu Hoành Sơn – Tân Dân cũng là nhà thầu duy nhất tham dự gói thầu “Lắp đặt hệ thống camera an ninh trật tự; xây dựng phần mềm thành phần phục vụ cổng điều hành nội bộ trên địa bàn thị xã Hồng Lĩnh” do UBND thị xã Hồng Lĩnh làm chủ đầu tư, Ban QLDA đầu tư xây dựng thị xã mời thầu rộng rãi qua mạng với giá 9.165.462.000 đồng.
Kết quả mở thầu thể hiện cặp đôi này dự thầu với giá 9.128.592.000 đồng, giảm 36,870 triệu đồng, tương ứng tỉ lệ giảm giá 0,4%. Quyết định lựa chọn nhà thầu sau đó được ông Nguyễn Như Hiệu – giám đốc Ban QLDA đầu tư xây dựng thị xã Hồng Lĩnh ký công bố cho liên danh nhà thầu Hoành Sơn – Tân Dân trúng thầu với đúng với giá dự thầu ban đầu là 9.128.592.000 đồng.
"Chuyên gia" thắng thầu trực tiếp
Như đã đề cập ở trên, Công ty TNHH Công Nghệ Hoành Sơn và Công ty Cổ phần Tin học Tân dân không chỉ liên tiếp trúng thầu khi các gói thầu được tổ chức mời thầu rộng rãi qua mạng với kịch bản “một mình một ngựa”. Thông qua đấu thầu trực tiếp, liên danh này cũng trúng nhiều gói thầu trị giá lớn trong giai đoạn 2018 – 2020.
Cụ thể, năm 2020, liên danh nhà thầu Hoành Sơn – Tập đoàn công nghiệp viễn thông quân đội – Tân Dân được UBND huyện Đức Thọ công bố trúng gói thầu “01. PM-TB: Xây dựng phần mềm thành phần, bổ sung trang thiết bị phục vụ công điều hành nội bộ trên địa bàn huyện theo hồ sơ thiết kế được phê duyệt” với giá 12.688.000.000 đồng, giảm 0,6% so với giá gói thầu 12.767.882.083 đồng. Quyết định do ông Võ Công Hàm – Chủ tịch UBND huyện Đức Thọ ký vào ngày 23/7/2020.
Năm 2019, tại gói thầu “01.TB: Mua sắm trang thiết bị, xây dựng module Cổng điều hành nội bộ, nhân rộng phần mềm quản lý văn bản và hồ sơ công việc, triển khai phần mềm theo dõi chỉ đạo điều hành của lãnh đạo thị xã” do Văn phòng HĐND và UBND thị xã Kỳ Anh làm chủ đầu tư. Liên danh nhà thầu Hoành Sơn – Tân Dân được công bố trúng thầu với giá 10.375.127.000 đồng, giảm 25,981 triệu đồng, tương ứng tỉ lệ giảm giá 0,2% so với giá gói thầu 10.401.108.000 đồng.
Trước đó, vào tháng 9/2018, cũng tại chủ đầu tư Văn phòng HĐND và UBND thị xã Kỳ Anh, với tư cách “độc lập tác chiến” Công ty TNHH Công nghệ Hoành Sơn đã được chủ đầu tư này công bố trúng gói thầu “01.XL: Xây dựng hệ thống mạng LAN, nâng cấp Cổng giao tiếp điện tử thị xã, mua sắm thiết bị, triển khai phần mềm Hồ sơ công việc cấp huyện, cấp xã” với giá 4.254.517.000 đồng, giảm 21,526 triệu đồng.
Gần 10 ngày trước đó, liên danh nhà thầu Hoành Sơn – Tân Dân cũng được công bố trúng gói thầu “01.HH: Mua sắm, lắp đặt thiết bị phần cứng; xây dựng, nâng cấp hệ thống phần mềm quản lý; đào tạo chuyển giao công nghệ và hướng dẫn sử dụng” thuộc “Dự án ứng dụng Công nghệ thông tin phục vụ công tác cải cách hành chính trong toàn lực lượng Công an tỉnh Hà Tĩnh” với giá 9.462.439.000 đồng, giảm 21,681 triệu đồng.
Hay tại gói thầu "Xây dựng hệ thống mạng LAN và mua sắm thiết bị cho VP huyện và các xã, thị trấn; Triển khai và hiệu chỉnh phần mềm quản lý HSCV; Đào tạo, hướng dẫn sử dụng” do UBND huyện Thạch Hà làm chủ đầu tư trị giá 4.352.605.472 đồng. Công ty TNHH Công Nghệ Hoành Sơn tham dự với tư cách độc lập rồi trúng gói thầu này với giá 4.323.054.000 đồng, giảm 29,551 triệu đồng, tương ứng tỷ lệ giảm giá 0,6%. Quyết định LCNT do ông Trần Việt Hà – Chủ tịch UBND huyện Thạch Hà ký vào ngày 8/3/2018.
Số liệu thống kê thể hiện, trong suốt hành trình đấu thầu được công khai kết quả qua mạng đấu thầu Quốc gia, Công Nghệ Hoành Sơn đã tham dự khoảng 12 gói thầu (1 gói bị hủy), trong đó thắng 10 gói thầu với tổng giá trị lên đến hơn 95 tỷ đồng. Dự án duy nhất họ "thua cuộc" đó là gói thầu “Cải tạo lắp đặt mạng máy tính KBNN Cẩm Xuyên; KBNN Hương Sơn; KBNN Nghi Xuân và VP KBNN Hà Tĩnh” thuộc Dự án Mua sắm sửa chữa tài sản 6 tháng cuối năm 2021 của Kho bạc Nhà nước Hà Tĩnh.
Theo đó, gói thầu này được mời thầu thông qua hình thức chào hàng cạnh tranh rút gọn trong nước với giá 158.351.000 đồng. Theo kết quả được công bố, nhà thầu Công Nghệ Hoành Sơn (dự thầu với tư cách độc lập) đã chào hàng và chỉ giảm 2.416.540 đồng (xếp hạng thứ 6 – cuối cùng), sau đó chủ đầu tư đã lựa chọn đơn vị bỏ giá cạnh tranh nhất trúng thầu với giá 122.235.000 đồng, giảm 22% so với giá mời thầu.
Khảo sát cho thấy, trụ sở doanh nghiệp này "ẩn mình" trong một con ngõ nhỏ tại TP Hà Tĩnh và khá “kín tiếng” trong lĩnh vực công nghệ thông tin. Tuy nhiên lại liên tiếp thắng nhiều gói thầu liên quan đến việc cung cấp giải pháp phần mềm và mua sắm thiết bị tại nhiều chủ đầu tư ở tỉnh Hà Tĩnh.
Công ty TNHH Công Nghệ Hoành Sơn hoạt động từ năm 2014 với chủ sở hữu ban đầu là ông Tăng Văn Pháp (SN 1945). Vào thời điểm hiện tại, doanh nghiệp này đăng ký trụ sở tại Số 4, ngõ 10, đường Xuân Diệu, phường Bắc Hà, TP Hà Tĩnh. Người giữ chức danh giám đốc kiêm người đại diện pháp luật doanh nghiệp là bà Nguyễn Thị Thanh Hương (SN 1985).
Còn thành viên liên danh Công ty Cổ phần Tin học Tân Dân hoạt động từ năm 2002, đăng ký địa chỉ tại phường Hàng Bột, quận Đống Đa, TP Hà Nội. Ông Nguyễn Vũ Quỳnh (SN 1981) quê quán Nam Định giữ chức danh giám đốc kiêm người đại diện pháp luật doanh nghiệp.
